Исторически-конституционалистский фетишизм

[napoleon]

Энциклопедический словарь / Брокгауз Ф.А. Ефрон И.А. - В 86 томах с иллюстрациями и дополнительными материалами. Статья "Австро-Венгерская монархия", фрагмент:

Государственное устройство империи и ее двух главных частей есть конституционно-представительное. Основанием для взаимных отношений между австр. и венгерскими землями служит Прагматическая Санкция (см. это сл.) 6 дек. 1724, по которой престолонаследие в империи утверждается по праву первородства за габсбургско-лотарингским домом по нисходящим и боковым линиям его и с допущением и женского потомства при недостатке мужского. Кроме того, необходимым требованием Санкции является то, чтобы все земли, находящиеся под властью австр. монарха, составляли одно единое, нераздельное целое и чтобы при этом строго соблюдалась государственная, национальная и административная самостоятельность Венгрии. Эта-то Прагматическая Санкция и послужила основанием для выработки новых политических отношений между обеими половинами империи, выразившихся в австр. основном законе 21 дек. 1867 г. и в 12 статье венгер. законов 1865/67. На основании этих законов дела, признаваемые общими для Цислейтанской и Транслейтанской половины, каковы дела иностранные и военные, к которым относятся также и заведование военным флотом и необходимые для этого общие расходы, должны быть предметом общего управления и законодательства. Во всем остальном обе половины управляются совершенно самостоятельно. Впрочем, есть еще и такие дела, которые, хотя и не признаются общими и управляются самостоятельно в обеих половинах, но согласно с правилами, принятыми по общему соглашению, таковы: торговое и таможенное законодательство, законы о косвенных налогах, тесно связанных с промышленною деятельностью, установление монетной и вексельной системы, устройство железных дорог и установление военной системы. В настоящее время, таким образом, связь между Австрией и Венгрией заключается в личной и в государственной унии. Что касается собственно Австрии, то политическое ее устройство основывается: на дипломе 20 окт. 186 0 г., на шести основных государственных законах от 21 дек. 1867 г., на местных постановлениях и правилах для избрания в сеймы от 26 февр. 1861 и на избирательном законе 2 апр. 1873 г. На основании всего этого в Австрии существуют два представительных собрания: имперская дума, или рейхсрат, и земские сеймы — ландтаги. Во главе их стоит император, который делит свою законодательную власть с рейхсратом в тех случаях, когда дело идет об интересах всей Цислейтании, и с ландтагами, когда имеются в виду лишь местные интересы. Рейхсрат состоит из палаты господ и палаты депутатов. В первой заседают: 13 совершеннолетних принцев императорского дома, 53 наследственных члена, избранных из старейших благородных фамилий, владеющих крупною земельною собственностью, 10 архиепископов, 7 епископов и 105 пожизненных членов, назначенных императором за заслуги. Палата депутатов по закону 2 апр. 1873 состоит из 353 членов, избираемых повсюду на 6 лет из среды 4 избирательных классов (из крупных земельн. собственников или — как в Далмации — из лиц, платящих наибольшие налоги, из городов, торговых и промышленных камер и сельских общин), причем в первых 3 классах выборы прямые, а в последнем — косвенные. Рейхсрат созывается ежегодно. Ландтаги состоят из архиепископов и епископов, ректоров университетов и избираемых на шесть лет представителей землевладельческого дворянства, городов, ярмарок и промышленных пунктов, торговых и ремесленных камер и сельских общин, а в Тироле, кроме того, еще и из аббатов и пробстов. В городе и области Триеста функции ландтага исполняются городским советом.



Представительными собраниями Венгрии служат венгерский рейхстаг и хорвато-славонский сейм (ландтаг). Седмиградия по 43 основному закону Венгрии в 1868 г. была присоединена к последней и потому не имеет самостоятельного сейма. Рейхстаг имеет законодательную власть для Венгрии и Седмиградии, по отношению же к Кроации и Славонии его компетентность простирается лишь на те дела, которые согласно 30 параграфу венгер. законов 1868 г. у них общи с Венгрией. Рейхстаг состоит также из двух палат: верхней, или палаты магнатов, и нижней, или палаты депутатов. В палате магнатов заседают: духовные и светские вельможи (2 эрцгерцога, владеющие имениями в Венгрии, 5 католич. архиепископов, 20 епископов с епархиями, 15 епископов in partibus, 2 правосл. архиепископа, 5 прав. епископов, бенедиктинский настоятель Мартинсберга, аббат Ясцо, протоиерей Аграмского собора; затем 10 имперских баронов, граф Пресбургский, 68 венгерск. великих жупанов, губернатор г. Фиуме, 18 князей, 380 графов и 208 баронов), 6 седмиградских регалистов и 2 депутата от хорвато-славянского сейма. Нижняя же палата состоит из 444 депутатов от комитатов, свободных округов и городов, причем на долю Венгрии приходится 334 депутата, на Седмиградию — 75, на Хорватию и Славонию 34 и 1 на гор. Фиуме. В Венгрии, Седмиградии и Фиуме выборы прямые, с полномочием на 3 года; хорватско-славонские же депутаты высылаются хорватским сеймом лишь на время сессии. Самый рейхстаг созывается ежегодно. Хорватско-славонский сейм состоит из архиепископов и епископов, аграмского протоиерея, великих жупанов, туропольских графов, совершеннолетних князей, графов и баронов и 77 депутатов, избранных на 3 года. Компетенция его простирается на все законодательство Кроации и Славонии в пределах ее автономии, т. е. на дела внутренние, касающиеся культа, народного просвещения и юстиции.